El Centro de Investigación para la Gestión Integrada del Riesgo de Desastres (CIGIDEN), a través de la Serie Policy Papers CIGIDEN, publicará seis documentos estratégicos que abordan desafíos urgentes para el país en planificación territorial, infraestructura crítica, gobernanza del riesgo y adaptación al cambio climático.
Estas publicaciones se complementan con un policy brief en desarrollo junto al Instituto Distrital de Gestión del Riesgo y Cambio Climático de Bogotá (IDIGER), consolidando una agenda de cooperación internacional y de trabajo articulado entre centros de excelencia.
Los documentos —tres de ellos Policy Papers de CIGIDEN, un documento de política pública elaborado junto a CEDEUS y un policy brief con IDIGER— ofrecen orientaciones concretas para mejorar la gestión del riesgo de desastres (GRD) en municipios, sistemas de planificación territorial, infraestructura vial y ecosistemas urbanos expuestos a amenazas crecientes.
“Análisis crítico y propositivo a la Ley 19.525 sobre Aguas Lluvias”
Publicado en el marco de la III Conferencia Internacional Ciudades Resilientes desde el Sur Global, este documento evalúa la vigencia de la Ley de Aguas Lluvias a más de 25 años de su promulgación. Destaca cambios estructurales del país —como la Ley Marco de Cambio Climático y la Ley SINAPRED— y propone actualizar la ley integrando:
- adaptaciones a nuevas realidades climáticas,
- responsabilidades más claras del MOP y los gobiernos regionales,
- herramientas para una infraestructura urbana más resiliente y sostenible.
Este es el documento que encarna con mayor fuerza la colaboración entre dos centros FONDAP, integrando la experiencia de CEDEUS en planificación urbana sustentable y la de CIGIDEN en GRD.
“Plan Regulador de Mejillones: Hacia una gestión integrada Tierra–Mar”
El documento evidencia que la coexistencia de múltiples Instrumentos de Planificación Territorial (IPT) y la débil coordinación con normativas ambientales generan vacíos en la regulación del territorio en Mejillones. Propone:
- una Zona de Gestión Integrada Tierra-Mar (ZGITM) para coordinar usos terrestres y marítimos,
- normas de emisiones acumulativas,
- sistemas de monitoreo ambiental participativo,
- integración de GRD en la actualización del Plan Regulador Comunal (PRC).
“Propuesta para implementar la gestión del riesgo y resiliencia en la red vial de Chile”
Este Policy Paper ofrece un marco técnico para transformar la actual gestión vial —centrada en el desgaste por uso— hacia un sistema que incorpore explícitamente riesgo y resiliencia en todo el ciclo de vida de la infraestructura.
Entre sus recomendaciones destaca:
- instalar un Sistema de Gestión de Riesgo integrado a la gestión vial,
- actualizar el Manual de Carreteras,
- incorporar la vulnerabilidad social en la priorización de proyectos,
- desarrollar software de evaluación y modelos predictivos,
- fortalecer la asociatividad permanente entre vialidad y centros científicos.
“Integración de riesgo y resiliencia en la evaluación social de proyectos de vialidad interurbana”
Este documento abordará una brecha crítica: el Sistema Nacional de Inversiones no considera explícitamente los beneficios de la resiliencia vial. Propone cinco orientaciones técnicas que permiten incluir:
- pérdidas evitadas por interrupciones,
- continuidad del servicio,
- indicadores de redundancia y robustez de la red,
- bases de datos nacionales de daños,
- módulos de implementación gradual para modernizar la evaluación socioeconómica.
“Antes de la emergencia: Desafíos de la planificación territorial ante incendios en la interfaz urbano–rural”
Este documento presentará un diagnóstico crítico sobre cómo la planificación territorial en Chile aún no logra anticipar adecuadamente el riesgo de incendios en zonas de interfaz urbano-rural. A partir de entrevistas y análisis normativo, identifica cuatro obstáculos persistentes:
- debilidad de capacidades locales,
- débil articulación multinivel,
- falta de estandarización y obligatoriedad de estudios de riesgo,
- dificultades en la implementación de nuevas normativas.
Policy Brief CIGIDEN–IDIGER: Vulnerabilidad social y análisis de riesgo de desastre
Este documento conjunto aborda los desafíos de integrar dimensiones cualitativas y cuantitativas de la vulnerabilidad social en los análisis de riesgo. Su aporte principal es conceptual:
- revisa discusiones conceptuales sobre vulnerabilidad,
- analiza modelos internacionales de medición,
- problematiza los límites de la cuantificación,
- propone criterios de gobernanza y justicia territorial aplicables a contextos urbanos complejos como Santiago y Bogotá.
Un hilo conductor común: anticipación, resiliencia y justicia territorial
En conjunto, los documentos revelan una agenda coherente basada en tres ejes transversales:
Desde incendios en zonas de interfaz hasta el diseño de infraestructura vial y la regulación de territorios industrializados, todos los documentos convergen en la necesidad de anticipar riesgos antes de la emergencia.
Los seis documentos destacan que la resiliencia no es solo resistencia física, sino continuidad operacional, protección social y eficiencia económica.
Más allá de lo técnico, se enfatiza la dimensión social del riesgo: desigualdades, vulnerabilidades, memoria comunitaria y gobernanza territorial.
CIGIDEN reafirma su compromiso público
La publicación de estos documentos marca un hito para el centro que culmina su decimotercer año y sexto año de la Serie Policy Papers, consolidando una línea editorial robusta, técnicamente rigurosa y orientada a transformar políticas públicas en Chile y América Latina.
Los documentos estarán disponibles para descarga en www.cigiden.cl dentro de las próximas semanas.
